為貫徹黨的二十大和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神,落實市委、區委全會暨經濟工作會部署,1月29日,天津經開區召開2024年工作會議。會議總結2023年工作,部署了2024年任務。天津經開區黨委書記、管委會主任洪世聰出席會議并講話。天津經開區黨委、管委會領導,各部門、各機構、各企業、各駐區單位負責同志參會。天津超算中心、奧的斯、長城等企業代表,及管委會部門代表發言。
會議指出,2023年,天津經開區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實習近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求,扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,深入實施市委市政府“十項行動”特別是濱海新區高質量發展支撐引領行動,積極應對多重挑戰,有力實現多元目標。
? 經濟運行量質雙升
2023年,天津經開區完成地區生產總值2479.3億元,增速較上年回升6.1個百分點,保持了量的合理增長。一般公共預算收入139.1億元,增長11.6%;稅收收入132.5億元,增長17.1%;稅收占比95.3%,同比提高4.5個百分點;固定資產投資額達492億,其中產業投資額占比77%,實現了質的有效提升。
? 招商引資成效顯著
全年實際利用內資700億元,增長24%;實際利用外資12.8億美元。新增各類市場主體1.25萬家,同比增長28%;吉利商用車、新和成、恒河等重點項目落地,諾和諾德、英力士、明治乳業等外資龍頭加大增資力度。
? 京津冀協同發展走深走實
全年落地京津冀協同項目492個,協議投資額1634億元。國能焦煤、中化學新材料、國家管網儲運、中石化人才等央企二三級總部相繼落戶。
? 創新實力持續增強
新增國家科技型中小企業343家、國家級高新技術企業171家,雛鷹瞪羚領軍企業入庫766家,其中領軍企業31家,居全市之首。新增國家級專精特新“小巨人”企業9家、市級“專精特新”中小企業82家,超過前三年獲批數量總和。
? 軟硬環境日益完善
入選首批全球可持續發展目標示范區50強,營商環境持續優化?!坝陧憽备哔|量發展“黃金十條”政策引發強烈反響,優質名校加快建設,多彩文旅活動累計吸引游客超過150萬人次,核心區人氣不斷攀升。
? 主題教育深入開展
牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,推動以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干,把深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識,內化為破解難題的強大力量,轉化為推動發展的實際成效。
會議指出,2023年,經開區在難中求成,做到了一季好于一季,實現了年度任務的順利收官。實踐證明:必須堅持黨的領導,立足高站位。只有融入國家發展戰略,乘勢而上、順勢而為、逆勢而進,才能緊跟時代、引領發展。必須堅持與時俱進,明確新方向。只有順應發展新形勢,應對環境新變化,提出發展新思路,才能打開新局面,邁上新臺階。必須堅持問題導向,聚力強攻堅。只有抓住主要矛盾,聚焦發展的堵點和難點集中發力,才能有效破題開局。必須堅持實干擔當,確保見實效。只有事不避難、義不逃責,將決策部署轉化為責任狀、時間表、任務書、施工圖,才能以一域為全局增光添彩。必須堅持傳承精神,錘煉硬作風。只有用好泰達40年奮斗凝結成的寶貴財富,鼓舞激勵一代代泰達人接續奮斗,才能不斷創造事業新輝煌。
會議指出,2024年經開區工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神以及中央經濟工作會議精神,認真落實習近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求,按照市委市政府、區委區政府決策部署,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,積極融入和服務新發展格局,有力落實“十項行動”特別是濱海新區高質量發展支撐引領行動,有效推進“三新”發展,扎實做好“三量”共進,重點實施“四大工程”,按照“1233445N”的發展思路,保持“現代化泰達,奮斗每一天”的姿態,感恩奮進,唯實爭先,以經開區的“穩、進、立”,努力為全市高質量發展做出新的更大貢獻。今年工作重點圍繞七個“升級加力”展開。
? 準確把握有利機遇
要搶抓戰略之“機”。要深度融入世界級城市群和世界級產業集群建設,用好市場化手段,建立更多“握手通道”,拓展更多“同城化”領域,吸引更多非首都功能疏解項目落戶。
要搶抓政策之“機”。要密切跟蹤、抓緊對接,把握政策窗口期,精準發力做好“三爭取”工作。
要搶抓產業升級之“機”。要堅持以科技創新驅動產業煥新,加快瞄準新質生產力布局新興領域、未來產業。
? 牢牢樹立發展信心
信心來自于黨中央領航定向。以習近平同志為核心的黨中央,作出“我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變”重要論斷,這是信心之源。
信心來自于自身實力。經開區GDP占全市14.8%、占新區34.2%,工業總產值占全市25%、占新區48.1%,實際利用外資占全市22%、占新區25%,進出口總額占全市29.8%、占新區40.1%,固定資產投資、財政稅收占新區25%,支撐作用顯著。
信心來自于廣大企業。經開區企業基本面好,韌性足、潛力大,市場競爭力強。廣大企業看好泰達、熱愛泰達、扎根泰達、建設泰達、貢獻泰達,始終與經開區共同奮斗、并肩作戰,相互成就、共贏發展。
? 挺膺擔當“穩”“進”責任
要圍繞“穩”筑牢根基。全力穩經濟底盤,穩市場主體,穩發展預期,保持向好向優態勢。重點關注產值、營收和稅收大戶以及“四上”企業,鞏固發展穩定性。
要圍繞“進”勇挑重擔。樹立“進”的意識,采取“進”的舉措,實現“進”的效果,既要在存量中找到增量,又要培育新增量,引進標志性項目,做到“以進促穩”。
要圍繞“立”大膽突破?!傲ⅰ毙碌恼邔?,配套出臺暖企措施,以“有限+無限”的方式,打造最優綜合投資環境?!傲ⅰ毙碌馁惖?,切入新領域,塑造新動能,形成新優勢?!傲ⅰ毙碌目己思顚?,嘉獎重用提拔敢闖敢拼、業績突出的干部,全面激發拼搏奮斗的精神力量。
? 在主導產業上轉出“新方向”
綠色石化產業,要抓住新契機,著力發展高端精細化工,推動120萬噸乙烯等項目投產,加快渤化新材料產業園二期等項目建設。要依托中石化與英力士、恒河合作項目,創新“央企+外企”“央企+民企”模式,拓展“三資”聯動合作領域。要充分認識南港在“濱城”科創區“N園”中的重要地位,加快建設南港科創中心,打造創新型石化園區。
汽車及裝備產業,要推動汽車研發生產向新能源、智能網聯轉型,加快吉利醇氫總部基地投產,加速豐田氫能示范應用,確保富維海拉基地、敏實北方總部等項目竣工量產。
電子信息產業,要重點引育集成電路、生成式人工智能等領域項目,充分發揮車規級芯片聯盟作用,推動金山云數據中心等項目竣工投產,潔美電子信息材料基地等項目加快建設,加快華大九天等項目落地。
醫藥健康產業,要重點打造核酸產業園,加速聚鏈成群。突出CXO優勢,促進凱萊英化學大分子三期等項目竣工投產。依托生物醫藥產教聯合體形成研產合作新亮點。
現代服務業,要用好國家級“兩業融合”試點牌子。抓實生產性服務業,促進共享制造、供應鏈管理等業態發展;抓實平臺經濟,推進平臺企業本地實體化運營;抓實金融創新,高標準建設“于響”產業金融發展區,打造北方基金資管行業聚集區。
? 在新興產業上開辟“新賽道”
要推動“專精特新”企業加快聚集。圍繞低空經濟、海洋經濟等新領域,引育一批“專精特新”、單項冠軍企業。完善企業上市孵化體系,推動企業“小升規”“規升巨”“巨股改”。深入開展促進民營經濟發展“春筍行動”。
要促進“數實融合”不斷深化。加快制造業“智改、數轉、網聯”步伐,打造更多數字工廠、燈塔工廠、智能車間,大力發展工業互聯網,建設數字經濟產業園。
要布局“未來產業”深挖潛力。要圍繞人工智能、未來健康、新型材料、量子應用、綠色低碳等領域,謀劃打造一批典型應用場景,科學規劃產業布局,提升未來產業發展能級。
? 在招商引資上打出“新高度”
項目是決定經開區作為全市第一大經濟體地位的關鍵要素。
要狠抓大項目。堅持“項目是生命線”理念,全力打好產業項目招大引強攻堅戰,推動新的百億級優質項目落地。
要彰顯大氣魄。圍繞國家重大戰略招商,圍繞主導產業、龍頭企業和重點產業鏈條招商,圍繞優勢場景招商,引入更多有科技含量、環境質量、就業容量、稅源增量的項目,掀起招商引資強大聲勢。
要強化大統籌。構建“前端招商-中間建設-后端服務”的“一條龍”機制,確?!敖恿Π簟本o密銜接。要拓寬項目信息渠道,發揮招商中心“前哨”作用,積極參與和策劃高水平行業論壇會議,在以會引資、以會聚才、以會促產上取得更大實效。
? 聚焦“協同創新” 抓好“內”和“外”
圍繞“一個核心、兩個協同”特點,提出新的招法舉措?!耙粋€核心”,要突出濱?!嘘P村科技園作為濱城科創區核心區的優勢,積極引育國內一流科研機構,加快推動配套完善?!皩葏f同”,要強化與天津市各高校、科研院所以及科創區各片區的合作。主動承接天開園溢出成果,著重布局創新鏈中后端環節,實現相互賦能、錯位發展?!皩ν鈪f同”,積極融入京津冀協同創新共同體建設,加強與北京中關村、懷柔科學城科技創新聯動,深化與中發展集團合作,探索建設“飛地科創示范基地”。
? 聚焦“自主創新” 抓好“引”和“育”
要大力“引”。著力引進擁有自主知識產權的科創型企業,特別是首都二環內高校及科研機構資源,鼓勵企業向研發、設計、營銷、服務等“微笑曲線”兩端延伸。堅持“招商引資”與“招才引智”相結合,做到“引進一個人才,落地一個項目,帶動一個產業”。
要主動“育”。開展領航企業培育計劃,支持創新型企業總部認定。實施創新主體筑基工程、高成長性企業育優工程、高企倍增行動計劃,升級企業上市苗圃工程,持續壯大創新主體“梯隊力量”。
要見到“效”。全年要實現雛鷹、瞪羚、領軍(培育)企業總量顯著提升。鼓勵企業建設更多企業技術中心、工程研究中心、工程技術中心、企業重點實驗室。促進更多外資企業落地高級別研發機構,助力“制造+研發”轉型升級。
? 聚焦“創新生態”抓好“硬”和“軟”
要做強“硬載體”。用好醫藥聯合研究院、超算中心等現有載體,加快濱?!嘘P村M0地塊、南港科創中心等新型研發載體建設,強化“北京研發、天津轉化”承載力。
要優化“軟環境”。完善科技金融服務體系,做強泰?;?、中關村雨林基金,廣泛引進優秀投資機構,加大“投早、投小、投硬科技”力度。優化產業(人才)聯盟工作機制,用好人力資源產業園平臺,構建人才服務“雁陣”格局。
? 盤活存量有招法、見效果
要發力“項目帶活”,通過招商引資,用項目換空間。要繼續引入重量級項目,形成規?;?、標志性的盤活案例。
要推動“融資促活”,探索類REITs、ABS等資產證券化工具,擴大盤活增量。
要強化“引流激活”,提高人口導入力度,加快核心區樓宇、公寓等閑置空間去化。
? 更新項目精心謀、高效推
要加力推動既有項目。重點加快塘沽南站、時尚廣場更新項目進度,盡快“出形象、引產業、見效益”,打造城市更新示范標桿。
要高標謀劃新的項目。面向逸仙科學工業園、微電子產業區、泰達綜保區等開展“工改工”更新策劃,創新運營模式,加快老工業區煥發新活力。要突出特點開展更新,與戰略機遇、產業需求、所在區發展方向結合,相互借勢、相互促進。要強化更新項目規劃、建設、招商、運營有機銜接。
要全面激發“于響”活力。打好核心區產城融合攻堅戰,抓實“于響”規劃建設、招商運營。聚焦“于響”定位,實現以業引人、以校引人、以文引人、以策引人、以配套引人,打造現代、創新、開放、時尚的年輕人集聚地。加大“于響”宣傳力度,打響“于響”品牌,實現“‘于’無聲處‘響’驚雷”。
? 國資國企改革提質量、增效益
要推動專業化整合。堅持同質業務合并、相關業務成鏈,優化國有資本布局,明確主責主業,注重做專做強。
要加快市場化轉型。要堅持市場化導向拓展業務、對外投資、降本增效。打造符合市場化要求的新型政企關系,推動關鍵崗位市場化選聘職業經理人。
要完善現代化治理。健全公司法人治理結構,實現集團架構扁平化,堅持人員向生產經營一線傾斜,以“強內控、防風險、促合規”為目標規范國企管理。
要突出正向化賦能。進一步歸集經開區資金、資本、人才、應用場景等優質資源,為國企注入新動能,切實發揮國企在區域高質量發展中主力軍、子弟兵的作用。
要加強系統化統籌。統籌“發展”與“安全”,抓好債務化解、安全生產、合規經營。統籌“經濟效益”與“社會效益”,管委會助力國企轉型發展,企業提升盈利能力反哺區域發展。
要實行差異化考核。堅持分類管理、分類考核,精準設置指標體系,將考核與干勁面貌、業績貢獻、能力本領、職位升降掛鉤,考出國企隊伍戰斗力。
? 依托優勢做強外資
要大力“挖潛”。要切實發揮駐外招商中心作用,加大對重點地區的招商力度。積極與區內現有外資企業總部管理層走訪溝通,及時掌握項目布局新動向,爭取實現新投資,設立新項目。
要全力“擴源”。要抓住機遇尋找新的發力點,拓展東南亞、中東、中亞五國等地市場潛力,面向中東招引主權基金相關投資,構筑全方位、立體化的雙向開放通道。
要努力“提質”。繼續發展“制造+創新中心”“制造+服務”模式,探索開放式創新平臺、聯合實驗室、離岸雙創等利用外資新領域,打造先進制造業研發基地對外開放中心區。
? 突出特色拓展貿易
要“以產興貿”。依托產業穩存量、擴增量,加快推動貿易結構轉型,積極拓展中間品貿易,大力發展以金融、物流、人力資源、跨境電商等為代表的服務貿易,搶抓綠色能源國際市場需求,促進“新三樣”產品出口。
要“以港促貿”。引育具有國際競爭力的航運金融、海事法律、保稅船供等服務機構,拓展航運服務全業態。加快推動油氣交易中心展業,發揮石化易貿網功能,推進保稅倉、保稅罐、商品交割庫建設,構建原油期貨交易聚集區。
要“示范帶貿”。加快打造國家進口貿易促進創新示范區,做實汽車及零部件、中藥及西藥兩個外貿轉型升級基地,做強國家數字服務出口基地。探索建設國際數據服務特區,實施數據“白名單”分類監管制度,積極推進公共數據授權運營試點建設。
? 創新制度促進開放
要強化自貿區賦能力度。深化自貿區制度創新成果向開發區延伸,探索全幣種結算的國際保理、“商業保理+網絡貨運”等新型業務。
要強化綜保區優勢功能。探索生產加工、科技研發、物流倉儲等保稅監管政策向自貿區復制推廣。促進綜保區業務由物流分撥、加工制造向研發設計、檢測維修、銷售服務等高端方向轉型。
要強化制度創新系統性。著力推動全方位、大力度、高層次的制度集成創新,形成一批有突破、有活力、有實效的制度創新成果。
? 營造便捷高效的服務環境
要轉變服務理念。樹立“人人都是營商環境”理念和“我就是經開區”的意識,精心維護區域形象。以企業需求為導向,變“我要企業怎么辦”為“企業要我怎么辦”,建立“企業提問、限時解決、及時反饋、效果評價”的服務閉環。
要完善服務舉措。推動打造一個“迎”商中心,構建一組“營”商平臺,暢通一套“贏”商渠道。深化政務服務“十個一”改革,探索制定“事前提示機制”,放大“泰達工改4.0”改革效應。開展全領域跨部門監管和綜合執法一體化改革。
要強化服務能力。健全與企業家的常態化溝通機制。依法保護各類經營主體的合法權益。積極搭建政企、銀企以及企業間對接“橋梁”,打造特色品牌活動,加固與企業的聯系紐帶。
? 營造綠色低碳的生態環境
要打好“三大保衛戰”。堅持移動源、工業源、燃煤源、揚塵源和生活源“五源同治”,水資源、水環境、水生態“三水統籌”,土壤有序監管、有效監測、有力治理“三措并舉”,在泰達眺望最遠的天空,呼吸最干凈的空氣,擁抱最藍的海灣。
要提升產業綠色度。嚴格項目入門關,堅決遏制高能耗、高排放、低水平項目上馬,提升產業含綠量。發揮綠色工廠、綠色供應鏈管理企業示范作用,推動企業低碳轉型,加快打造綠色低碳供應鏈。用好排放權交易所、泰達低碳經濟促進中心等機構資源,發揮國家綠色品牌試點示范最全區域優勢,打造綠色低碳發展新高地。
要踐行綠色生活新理念。精心實施綠化美化工程,積極推動建筑綠色化改造,探索建設零碳綜合示范區。倡導綠色健康的生活方式,讓綠色理念在泰達深入人心。
? 營造穩定有序的安全環境
要強化安全生產。完善全方位、全領域、全覆蓋安全生產體系,突出重點、守住底線,筑牢本質安全水平。
要防范債務風險。千方百計增加收入,切實壓減一切不必要開支,提高資金使用效益效能,多方統籌、多措并舉,確保完成年度化債任務。
要確保和諧穩定。加強輿情監控,營造良好網絡環境。緊盯勞資糾紛、非法集資、風險機構等重點領域,充分發揮排查調處機制,預防化解各種消極因素,實現社會大局平穩。
? 弘揚“泰達精神” 全力拼搏奉獻
今年是經開區建區40周年,作為“泰達人”,
要有舍我其誰的使命感。始終保持為泰達榮譽而戰的情懷格局,繼承和發揚泰達精神,在“泰達”這片廣闊的舞臺上,不懈奮斗、積微成著,為一域增光,為全局添彩。
要有胸懷全局的大觀念。善于從大處著眼,從小處落筆,致廣大而盡精微。樹立大局意識,推動工作講主動、講協同,匯報溝通講站位、講姿態,多說有利于泰達的話、多做有利于泰達的事,為區域發展創造風調雨順的外部環境和氛圍。
要有務實奮進的好作風。要“樹高標”,開展工作要“取法其上”、挑戰自我,以“精心”追求“精細”,換來“精彩”;要“善進取”,積極主動想辦法,化困難為機遇和出路;要“拼實效”,看準了就抓緊干,事不過夜、馬上就辦、鍥而不舍,慎終如始、虎頭豹尾、善作善成。
要有勇于擔當的硬肩膀。經開區干部要具備敢于擔當的勇氣、能夠擔當的本領,在擔當中體現責任,在盡責中實現價值,以精彩的細部支撐壯觀的全局。
? 打造干部鐵軍 鍛造過硬隊伍
要選好干部。把政治過硬、能力過硬、作風過硬的干部真正選拔出來。不斷優化干部隊伍質量結構。
要用好干部。推動多崗位鍛煉,讓年輕干部在不同的任務挑戰中迅速成長。發揮好“上帶下”“老帶新”作用,讓泰達的理念、經驗、模式、方法不斷傳承。
要管好干部。堅持嚴管厚愛,落實“三個區分開來”,容糾并舉,支持干部大膽闖、大膽試。健全完善干部考核體系。調動干部干事創業積極性、主動性、創造性。
? 強化黨的建設 提高戰斗能力
要落實全面從嚴治黨主體責任。勇于刀刃向內、自我革命,堅持以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”,做到黨的建設工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同落實。
要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。統籌推進新興領域與傳統領域黨建工作齊頭并進,鞏固擴大“兩新”黨建覆蓋率和覆蓋質量,實現業務發展到哪里,黨的組織、黨的工作就延伸到哪里。
要深入開展黨風廉政建設。要發揮好紀檢監察部門監督作用,及時發現影響政策落地、損害營商環境的問題,為高質量發展保駕護航。
要有力抓實宣傳統戰工作。堅持大統戰工作格局,凝聚各方力量,畫好最大同心圓。
2024年,站在泰達40周年的新起點上,經開區上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委市政府、區委區政府堅強領導下,堅定信心、勇毅前行,團結拼搏、攻堅克難,銳意進取、勇立潮頭,奮力譜寫現代化泰達建設新篇章!